[카테고리:] 구역·생활권·주거

2013년 11월, 2호선 성수역 교각 아래에 구두 매장 여덟 칸이 생겼다. 성수동의 작은 제화 업체들이 만든 구두를 길가에서 바로 팔도록 구청이 지은 공동판매장이다. 2023년 4월에는 뚝섬역 쪽 희망플랫폼 1층 공사가 끝났다. 2017년부터 수제화를 전시하던 이 층은 지금 지역 중소기업과 소상공인의 팝업 매장으로 쓰인다.

성수 수제화 거리는 성수역 2번 출구에서 뚝섬역 4번 출구까지 이어진다. 이 길과 주변에는 2013년부터 판매장 말고도 테마역, 공원, 전시관, 홍보관이 하나씩 들어섰다. 그중 몇 곳은 처음과 쓰임이 달라졌다.

교각 아래 여덟 칸씩, 두 동

두 판매장은 2호선 고가 철로를 받치는 교각 아래에 있다. 성수역 쪽은 A동, 뚝섬역 쪽은 B동이다. 성수역에서 지하철 변전소 앞까지 630m 구간을 따라 판매장이 늘어서 있다.

A동은 2013년 11월에 지었다. 연면적 124.82㎡에 매장 여덟 칸이 들어섰다. 그해 12월 13일에 개장식을 열었다. 매장은 구청이 인증한 성수 수제화 공동 브랜드 ‘프롬에스에스(fromSS)’를 내걸었다. 개장 때 발표문에는 매장이 ‘박스숍 7곳’으로 나와 지금의 여덟 칸과 한 칸 차이가 난다. 2026년 8월 안내를 보면 여덟 칸 모두 구두를 만들어 파는 업체가 쓴다.

B동은 연면적 151.9㎡로 A동보다 조금 넓다. 건립일은 2015년 12월로 적혀 있지만, 다른 기록에는 2016년 3월 ‘조성’으로 나온다. 언제 첫 손님을 받았는지는 확인되지 않는다. 지금 B동 여덟 칸에는 구두 업체 다섯 곳과 가죽제품 업체 두 곳, 구두 수선집 한 곳이 들어 있다.

구두 이름을 단 역과 공원

A동 개장식 날에는 성수역 안에서 구두테마역 ‘슈스팟 성수’ 제막식도 열렸다. 역사 2층 1·4번 출구 쪽과 3층 승강장 일부를 쓸 계획이었다. 전시는 수제화 역사, 성수동의 사람과 공간, 제작 공정 등을 다루는 네 공간으로 나뉘었다. 판매장 앞에 세운 구두 조형물의 이름은 ‘고양이의 빨간 꿈’이다.

2015년 10월에는 성수근린공원이 구두테마공원으로 바뀌었다. 1998년에 만든 동네 공원이다. 성수역에서는 250m 떨어져 있다. 그 시작은 한 주민이 2013년 주민참여예산에 낸 제안이었다. 주민참여예산은 주민이 구 예산의 쓰임을 직접 제안하는 제도다.

면적 5,197㎡의 공원 안에는 큰 구두 조형물과 장인 벤치, 야외무대, 원형광장이 들어섰다. 같은 해 따로 뽑힌 태양광 발전 시설과 농구장 사업도 이때 함께 진행됐다. 산업의 상징물을 둔 공원으로는 옛 맥주 공장터에 담금솥을 남긴 영등포공원도 있다.

구두를 구경하는 집들

2016년 4월에는 성동지역경제혁신센터가 개관했다. 뚝섬역 4번 출구 근처에 있는 이 센터 1층에는 지금 ‘수다’라는 수제화 전시 갤러리와 공방이 있다. 갤러리는 센터 개관 직후 문을 열었다. 지금 안내로는 여섯 곳 안팎 업체의 구두가 전시돼 있다. 공방에서는 수제화나 가죽 키링을 만들어 본다.

2017년 9월 26일, 아차산로 53에 성수 수제화 희망플랫폼이 문을 열었다. 건물은 2층짜리로, 연면적이 257.24㎡다. 뚝섬역 4번 출구에서 곧장 걸어 5분이면 닿는다. 2018년에는 1층을 수제화 전시장으로 썼다. 2층은 장인의 구두 제작 과정을 보고 직접 해 보는 체험 공방이었다.

2017년에는 거리에도 표시가 생겼다. 3~5월에 성수역 2번 출구 앞과 뚝섬역 쪽 판매장 옆에 아치형 안내판을 세웠다. 거리의 시작과 끝을 알리는 안내판이다. 5월에는 두 출구 사이 보도 다섯 곳에 그림으로 길 방향을 표시했다. 6~7월에는 구두 일을 하는 사람들의 발자국 판 12개를 거리에 놓았다.

2020년 2월 6일, 희망플랫폼 앞 아차산로 61에서 ‘명장과 함께하는 성수수제화 홍보관’ 개관식이 열렸다. 32.4㎡의 작은 공간이다. 명장이 구두 만드는 과정을 보여 주며, 명장들이 만든 구두도 판다. 명장은 성수 수제화 장인에게 주는 인증이다. 2013년 A동 개장식 날 1호 인증서가 수여됐다.

구두 전시장에서 팝업 매장으로

2021년 12월에는 성수역 안에 성수 산업문화 복합테마공간이 문을 열었다. 개찰구와 바로 이어지는 2층 4번 출구 쪽에 있다. 헤리티지 SS는 수제화의 과거와 현재를 보여 준다. 마이스토어 SS에서는 동네 정보를 골라 볼 수 있다. 스테이지 SS에서는 버스킹과 전시가 열린다. 큰 LED 화면을 단 씨어터 SS와 잠깐 쉬어 가는 SS 스팟도 있다.

씨어터 SS는 2022년부터 팝업 매장으로도 쓰인다. 2024년 11월 발표에 따르면 하루 5만 원에 한 번에 1~5일 동안 물건을 팔거나 알릴 수 있다. 성동구에 사업장을 둔 중소기업과 소상공인이 우선이다.

희망플랫폼 1층도 쓰임이 달라졌다. 2017년부터 2022년까지는 이 층을 수제화 전시장으로 썼다. 2023년 4월 공사를 마친 뒤에는 성동구 중소기업과 소상공인 위주의 팝업 매장과 쇼룸이 됐다. 2층 공방에서는 지금도 가죽공예와 수제화 만들기를 체험한다. 지금 1층에 들어서면 구두 대신 다른 물건이 놓여 있을 수 있다.

성수역 쪽과 뚝섬역 쪽

거리의 공공 공간은 양 끝에 모여 있다. 성수역 쪽에는 역 안의 복합테마공간과 교각 아래 A동이 자리한다. 구두테마공원도 역에서 250m 거리다. 뚝섬역 쪽의 B동과 명장 홍보관, 희망플랫폼, 혁신센터 1층 ‘수다’는 4번 출구에서 걸어갈 만한 거리에 있다.

시설	문 연 때	위치	지금 쓰임
공동판매장 A동	2013년 11월	성수역 교각 아래, 아차산로 105	구두 제조·판매 8칸
성수 산업문화 복합테마공간	2021년 12월	성수역 안 2층, 4번 출구 쪽	헤리티지 SS 전시, 씨어터 SS 팝업
구두테마공원	2015년 10월	성수근린공원, 성수역에서 250m	구두 조형물·야외무대·원형광장
공동판매장 B동	2015년 12월 건립, 2016년 3월 조성	뚝섬역 쪽 교각 아래, 아차산로 61	구두 5칸·가죽제품 2칸·수선 1칸
명장 홍보관	2020년 2월 6일	아차산로 61, 희망플랫폼 앞	명장의 제작 시연과 구두 판매
성수 수제화 희망플랫폼	2017년 9월 26일	아차산로 53, 뚝섬역 4번 출구에서 5분	1층 팝업·쇼룸, 2층 공방
‘수다’ 갤러리·공방	2016년	성동지역경제혁신센터 1층, 뚝섬역 4번 출구 근처	수제화 전시, 만들기 체험

해운대구가 생긴 것은 1980년 4월 1일이다. 그 전에는 해운대출장소가 이 일대의 일을 맡았다. 부산시 기록을 보면 이 출장소는 1953년에 생겼고, 1957년부터 1976년까지는 동래구에 딸린 출장소였다.

부산의 다른 구 가운데도 비슷한 길을 걸은 곳이 있다. 남구·북구·사하구·강서구 자리에도 구가 생기기 전에 출장소가 있었다. 부산은 1957년 여섯 개 구로 출발해 지금은 15개 구와 기장군, 모두 16개 구·군이 됐다. 그 사이 새로 생긴 열 곳의 순서를 구를 만든 법령의 시행일로 따라간다.

1957년 여섯 개 구, 1963년 정부 직할

출발점은 1956년 12월에 만든 법률이다. 이 법률은 당시 경상남도 부산시에 구를 두고 구마다 맡을 동을 정했다. 1957년 1월 1일부터 시행됐고, 구는 중구·서구·동구·영도구·부산진구·동래구 여섯이다.

그때의 구는 지금의 여러 구에 걸친 동을 함께 맡았다. 서구에는 지금 사하구인 괴정동·하단동·다대동·감천동이 들어 있었다. 부산진구에는 지금 남구인 대연동·용호동·우암동·문현동이 있었다. 동래구에는 광안동·민락동과 해운대의 우동·중동·좌동, 장전동·부곡동이 함께 적혀 있다.

1963년 1월 1일에는 부산시가 경상남도를 떠나 정부 직할이 됐다. 이때 동래군의 구포읍·사상면·북면과 기장면 송정리가 부산에 들어왔다. 같은 날 시행된 개정 법률은 구포·사상 쪽 마을을 부산진구에, 남산리·구서리·노포리 같은 마을과 송정리를 동래구에 붙였다.

1975년부터 1983년까지, 출장소 자리에 생긴 구

출장소는 시청이나 구청이 떨어진 동네의 일을 보려고 둔 사무소다. 1975년부터 1983년까지 부산에 생긴 네 구는 모두 이런 출장소가 맡던 지역에서 나왔다.

첫 사례는 남구다. 1975년 10월 1일 시행된 규정은 부산진구의 대연동·용호동·용당동·감만동·우암동·남천동·문현동 등과 동래구의 수영동·망미동·광안동·민락동을 묶어 남구를 만들었다. 부산시 소개로는 이 지역을 맡던 대연출장소와 수영출장소가 이때 남구가 됐다. 같은 날 같은 규정으로 서울에는 강남구가 생겼다.

1978년 2월 15일에는 북구가 생겼다. 규정에 따르면 부산진구의 구포동·덕천동·만덕동·화명동·금곡동과 삼락동·모라동·덕포동·괘법동·감전동·엄궁동 등이 떨어져 나왔다. 법령상 출발점은 부산진구지만, 부산시 소개로는 이 지역을 1975년부터 시가 직접 맡는 북부출장소가 관할했다. 같은 날 다른 법률로 김해군 대저읍과 가락면·명지면의 일부도 북구에 들어왔다.

1980년 4월 1일에는 동래구에서 해운대구가 갈라졌다. 우동·중동·좌동·송정동·반여동·반송동·석대동과, 일부 번지를 뺀 재송동이다. 부산시정 기록에 따르면 해운대출장소는 1976년에 시 직할 출장소가 됐고, 1978년에는 동래구의 반여동·반송동·석대동·재송동까지 넘겨받았다.

1983년 12월 15일에는 서구의 괴정동·당리동·하단동·신평동·장림동·다대동·구평동·감천동이 사하구가 됐다. 북구 대저2동에 속했던 을숙도와 일웅도도 이때 사하구로 넘어갔다. 부산시 소개로는 사하 지역은 1942년부터 사하출장소가 맡았고, 1975년에 시 직할 출장소가 된 뒤 구로 바뀌었다.

1988년부터 1995년까지, 이미 있던 구를 나누다

1988년 1월 1일에는 동래구에서 금정구가 갈라졌다. 서동·금사동·오륜동·부곡동·장전동·회동동·선동·두구동·노포동·청룡동·남산동·구서동·금성동, 13개 동이다. 1963년에 동래구로 들어온 남산리·선리·두구리·노포리·청룡리·구서리 자리도 이때 금정구로 옮겨 갔다.

1989년 1월 1일에는 강서구가 생겼다. 북구의 대저1동·대저2동·강동동·명지동에 김해군 가락면·녹산면과 의창군 천가면을 더했다. 1978년 김해군에서 북구로 들어온 대저·명지 일대가 이때 따로 구가 된 셈이다. 부산시 소개로는 그 사이 1980년대에 이 일대를 시 직할 강서출장소가 맡았다.

마지막은 1995년 3월 1일 시행된 법률이다. 동래구의 연산동·거제동이 연제구로, 남구의 남천동·수영동·망미동·광안동·민락동이 수영구로 갈라졌다. 북구의 삼락동·모라동·덕포동·괘법동·감전동·주례동·학장동·엄궁동은 사상구가 됐다. 같은 법률로 경상남도 양산군의 기장읍·장안읍·철마면·일광면·정관면이 부산의 기장군이 됐다.

이렇게 부산은 16개 구·군이 됐다. 같은 법률로 서울에는 광진구·강북구·금천구가 생겼다. 부산의 구가 생긴 날 가운데 1975년·1980년·1988년·1995년의 네 날은 서울에도 새 구가 생긴 날이다. 한 규정이나 법률 안에 두 도시의 조항이 함께 들어 있다.

법령과 출장소 기록을 나란히 놓으면

구가 생긴 과정은 두 기록을 함께 볼 때 잘 보인다. 법령은 어느 구의 어느 동을 떼어 냈는지 적는다. 부산시 기록은 그 전에 그 지역의 일을 어디서 봤는지 적는다.

구·군	시행일	법령상 땅을 내준 곳	그 전에 일을 맡던 곳
남구	1975. 10. 1.	부산진구·동래구(동구는 일부 번지)	대연출장소·수영출장소
북구	1978. 2. 15.	부산진구	북부출장소
해운대구	1980. 4. 1.	동래구	해운대출장소
사하구	1983. 12. 15.	서구(북구는 섬 두 곳)	사하출장소
금정구	1988. 1. 1.	동래구	동래구
강서구	1989. 1. 1.	북구·김해군·의창군	강서출장소(북구 쪽)
연제구	1995. 3. 1.	동래구	동래구
수영구	1995. 3. 1.	남구	남구
사상구	1995. 3. 1.	북구	북구
기장군	1995. 3. 1.	경상남도 양산군	양산군

표를 보면 두 갈래가 나뉜다. 1975년부터 1983년 사이의 남구·북구·해운대구·사하구는 출장소가 맡던 지역이 구가 됐다. 1989년의 강서구도 북구 쪽은 강서출장소가 맡던 곳이다. 반면 금정구와 1995년의 연제구·수영구·사상구는 부산시 소개에서 구가 되기 직전까지 기존 구가 직접 맡던 곳으로 나온다.

두 기록이 서로 다른 이름을 가리키는 경우도 있다. 법령상 북구는 부산진구에서 떨어져 나왔지만, 실제 사무는 1975년부터 시 직할 북부출장소가 보고 있었다. 해운대구와 사하구도 법령에는 동래구와 서구가 적혀 있다. 하지만 구가 되기 전 몇 해 동안은 시가 직접 맡는 출장소였다.

옛 자료의 구 이름을 읽을 때

이 순서를 알면 옛 자료의 구 이름이 덜 헷갈린다. 법령상 1963년부터 1975년까지의 부산진구에는 대연동·용호동과 구포·사상 일대가 함께 들어 있다. 1980년대의 남구에는 광안동·민락동이, 북구에는 지금의 사상구 동네가 들어 있다. 1995년 전의 동래구에는 연산동과 거제동이 있다.

다만 출장소가 있던 시기의 숫자는 한 번 더 확인해야 한다. 1970년대 후반의 해운대는 법령상 동래구였지만 일은 시 직할 출장소가 봤다. 그 시기 자료가 해운대를 동래구에 넣어 셌는지, 출장소로 따로 셌는지부터 보는 것이 안전하다.

구 단위 숫자를 지금과 견줄 때도 마찬가지다. 동래구는 1975년·1980년·1988년·1995년 네 번에 걸쳐 동을 내줬다. 남구와 북구는 1995년에 각각 다섯 개, 여덟 개 동을 새 구에 넘겼다. 이름이 같은 구라도 시기마다 범위가 다르니, 인구나 주택 수를 그대로 이어 붙이면 안 된다.

서면 일대에 지하철역과 공원이 들어선 시간표는 서면역과 부산시민공원 글에서 이어 볼 수 있다. 출장소를 왜 그 자리에 뒀는지, 구를 왜 그해에 나눴는지는 조문에 나오지 않는다. 짐작으로 채우지 않고 기록으로 확인되는 순서와 범위만 정리했다.

강남구 압구정동의 옛 주소는 성동구 압구정동이었다. 서초구 반포동은 한때 영등포구였고, 송파구 잠실동은 강남구와 강동구를 차례로 거쳤다. 지금 한강 남쪽의 서울은 11개 구로 나뉘어 있지만, 이 구들이 처음부터 있던 것은 아니다.

11개 구 가운데 10개는 1973년부터 1995년 사이에 새로 생겼다. 영등포구만 그 전부터 있던 이름이다. 구가 생긴 날짜와 그때 넘어간 동네는 당시의 규정에 그대로 적혀 있다. 그 순서를 따라가 본다.

1963년, 영등포구와 성동구에 붙은 땅

출발점은 서울이 크게 넓어진 때다. 1962년 11월에 만들어진 법률 제1172호는 경기도의 여러 면과 리를 서울에 넣었다. 서울시는 이 편입을 1963년의 일로 소개한다.

법률은 새 땅을 어느 구에 붙일지도 정했다. 광주군 언주면과 구천면·중대면, 대왕면의 일부는 성동구에 들어갔다. 김포군 양동면·양서면과 시흥군 신동면, 신림리·봉천리·독산리 같은 마을은 영등포구에 들어갔다.

지금의 성동구는 한강 북쪽에 있다. 그때는 강 건너 남쪽의 넓은 땅까지 맡았다. 지금의 강남구 자리가 한동안 성동구였던 까닭이 여기에 있다.

1973년 관악구, 1975년 강남구

첫 변화는 10년 뒤에 나왔다. 1973년 7월 1일에 시행된 규정은 영등포구에서 노량진동·상도동·봉천동·신림동·사당동·방배동 등을 떼어 관악구를 만들었다. 같은 규정으로 한강 북쪽에서는 성북구에서 도봉구가 갈라졌다.

이 규정에는 눈에 덜 띄는 줄이 하나 더 있다. 영등포구의 반포동·잠원동·서초동·양재동·우면동·원지동을 성동구로 옮긴다는 내용이다. 반포와 서초는 구가 새로 생기기도 전에 소속부터 바뀌었다.

2년 뒤인 1975년 10월 1일, 성동구의 한강 남쪽 땅이 떨어져 나와 강남구가 됐다. 규정에 적힌 동은 압구정동·청담동·역삼동·대치동에 그치지 않는다. 서초동·반포동·잠실동·천호동·가락동·거여동까지 들어 있다.

강남구청의 설명으로는 당시 강남구가 지금의 서초·강남·송파·강동 네 구를 합친 크기였다. 면적은 139.2㎢로 서울 전체의 23%였다고 한다. 1975년의 ‘강남구’와 지금의 강남구는 이름만 같고 범위는 크게 다르다.

1977년부터 1980년까지, 다시 나뉜 서쪽과 동쪽

1977년 9월 1일에는 영등포구의 서쪽이 강서구로 나뉘었다. 염창동·등촌동·화곡동·가양동·방화동·공항동과 함께 목동과 신월동이 강서구에 들어갔다.

1979년에 나온 규정은 시행일이 둘이다. 1979년 10월 1일에는 강남구의 동쪽이 강동구가 됐다. 천호동·암사동·명일동과 함께 잠실동·송파동·가락동·거여동도 이때 강동구로 넘어갔다. 한강 북쪽에서는 같은 날 서대문구에서 은평구가 갈라졌다.

나머지는 1980년 4월 1일에 시행됐다. 영등포구에서 구로동·가리봉동·독산동·시흥동·개봉동·오류동 등이 떨어져 구로구가 됐다. 관악구에서는 노량진동·상도동·흑석동·대방동 등이 떨어져 동작구가 됐다. 관악구에 있던 방배동은 이날 강남구로 옮겨 갔다.

1988년과 1995년, 지금의 11개 구

1988년 1월 1일에는 서울에 구 다섯 개가 한꺼번에 생겼다. 한강 남쪽에서는 셋이다. 강남구에서 서초구가, 강동구에서 송파구가, 강서구에서 양천구가 갈라졌다. 한강 북쪽의 둘은 중랑구와 노원구다.

서초구에는 서초동·반포동·잠원동·방배동·양재동이 들어갔다. 송파구에는 잠실동·송파동·가락동·문정동·거여동이, 양천구에는 목동·신월동·신정동이 들어갔다. 반포동은 영등포구에서 성동구, 강남구를 거쳐 네 번째 구를 만났다.

마지막은 1995년 3월 1일에 시행된 법률이다. 구로구에서 독산동과 시흥동, 가리봉동의 일부가 떨어져 금천구가 됐다. 같은 법률로 한강 북쪽에는 광진구와 강북구가 생겼다. 서울은 이때 지금과 같은 25개 구가 됐고, 서울 5생활권의 서남권과 동남권을 이루는 11개 구도 이때 다 모였다.

같은 동네, 달라진 구 이름

구를 기준으로 보면 복잡하지만 동네 하나를 붙잡고 따라가면 쉽다. 규정에 나오는 동 이름 여섯 개를 골라 소속 구가 바뀐 순서를 적었다.

동	규정에 처음 나오는 구	구가 바뀐 순서	지금
압구정동	성동구	1975년 강남구	강남구
반포동	영등포구	1973년 성동구 → 1975년 강남구 → 1988년 서초구	서초구
방배동	영등포구	1973년 관악구 → 1980년 강남구 → 1988년 서초구	서초구
잠실동	성동구	1975년 강남구 → 1979년 강동구 → 1988년 송파구	송파구
목동	영등포구	1977년 강서구 → 1988년 양천구	양천구
독산동	영등포구	1980년 구로구 → 1995년 금천구	금천구

표에서 구 이름이 바뀌었다고 동네의 위치가 옮겨 간 것은 아니다. 땅은 그대로 있고 그 땅을 맡는 구청이 달라졌다. 잠실동은 1975년부터 1988년까지 13년 사이에 구 이름이 세 번 바뀌었다.

경계가 동 단위로만 바뀐 것도 아니다. 1988년 규정은 구로구 고척동과 독산동의 일부 지역을 각각 강서구와 관악구로 넘겼다. 이런 작은 조정은 그 뒤에도 여러 번 있었다. 특정 번지의 옛 소속은 그때의 규정이나 조례를 따로 확인해야 한다.

옛 자료의 구 이름을 읽을 때

이 순서를 알면 옛 자료의 구 이름을 읽을 때 덜 헷갈린다. 1970년대 초 자료의 ‘성동구’에는 지금의 압구정과 잠실이 들어 있을 수 있다. 1976년 자료의 ‘강남구’에는 서초동과 잠실동, 천호동까지 들어 있다. 1980년대 중반의 ‘강동구’에는 잠실이, ‘강서구’에는 목동이 들어 있다.

구 단위의 옛 숫자를 지금과 견줄 때도 같은 점을 살펴야 한다. 이름이 같아도 범위가 다르면 인구나 주택 수를 그대로 비교할 수 없다. 숫자가 어느 해의 경계로 집계됐는지부터 확인하는 것이 순서다.

규정에 적힌 것은 날짜와 동 이름이다. 구를 왜 그때 나눴는지는 조문에 나오지 않는다. 그래서 이 글은 나뉜 순서만 다뤘다. 구가 생기기 전 이 땅에 길과 다리가 놓인 과정은 서울이 강남까지 커진 과정에서 이어 볼 수 있다.

압구정 3구역의 땅이 약 40만㎡라면, 세대수로 나누어 한 집의 대지지분을 구할 수 있을까? 계산기를 누르기 전에 확인할 것이 있다. 정비구역 안의 땅이 모두 같은 용도로 쓰이는지, 그 면적이 개별 소유권을 나타내는지다.

공개 사업개요에는 구역 면적 400,633.2㎡와 건축계획 대지면적 240,446㎡가 함께 나온다. 두 숫자는 서로 틀린 면적이 아니다. 2026년 1월 22일 고시된 압구정 3구역 정비계획을 펼치면 각각 무엇을 가리키는지 찾을 수 있다. 특히 240,446㎡는 아파트를 계획한 땅 전체가 아니라 획지 1의 면적이다.

정비구역 40만㎡ 안에는 무엇이 들어갈까

고시 10쪽은 강남구 압구정동 369-1 일대의 정비구역을 400,633.2㎡로 적는다. 같은 문서 12쪽의 토지이용계획은 이 전체를 도로·공원·녹지, 학교·공공청사, 획지로 나눈다. 획지는 계획에서 용도를 정해 구분한 땅의 묶음이다.

고시의 공간 구분	면적(㎡)	포함하는 것
정비기반시설 토지	113,700.9	도로·공원·녹지
기반시설 토지	16,418.4	학교·공공청사
획지	270,513.9	획지 1·2·3
구역 전체	400,633.2	위 세 묶음의 합계

세 묶음을 더하면 113,700.9 + 16,418.4 + 270,513.9 = 400,633.2㎡다. 이는 실제 고시 수치를 다시 더한 값이다. 구역 전체 면적에 주거를 위한 땅만 들어 있는 것이 아니라는 점이 숫자로 드러난다.

공원 면적도 무작정 더하면 안 된다. 고시는 문화공원과 도로가 겹치는 면적 19,181.4㎡를 공원 합계에서 제외한다고 적는다. 공원 결정표의 수치와 토지이용표의 수치를 한꺼번에 더하면 같은 공간을 두 번 셀 수 있다. 같은 문서 안에서도 표의 합계 방식을 먼저 읽어야 한다.

240,446㎡는 획지 1만 가리킨다

정비사업 정보몽땅의 압구정 3구역 사업개요에서 대지면적 240,446㎡만 읽으면 이를 아파트를 짓는 땅 전체로 생각하기 쉽다. 하지만 고시 29쪽의 획지 계획에는 획지 1과 함께 획지 2, 획지 3이 따로 있다.

획지	면적(㎡)	계획 용도
1	240,446.0	공동주택·근린생활시설
2	28,970.6	공동주택·판매시설
3	1,097.3	종교시설

공동주택을 계획한 획지 1과 2의 면적을 더하면 240,446.0 + 28,970.6 = 269,416.6㎡다. 이것도 실제 계획 수치의 합계다. 획지 3까지 더하면 앞 표의 획지 전체 270,513.9㎡와 맞는다. 대지면적 하나를 읽는 것과 전체 획지를 읽는 것은 이렇게 다르다.

이 비교의 대상 기간은 2026년 1월 22일 고시다. 표본 수: 별도 추출 없이 고시의 토지이용 묶음과 획지 항목 전체를 읽었다. 거래 가격이나 개별 가구의 지분을 집계한 표는 아니다. 사업개요 화면은 2026년 10월 9일 확인했지만 별도 갱신일이 표시되지 않아, 면적의 뜻은 날짜가 있는 고시와 대조했다.

2023년의 77만㎡와는 비교 범위부터 다르다

이보다 앞선 2023년 압구정 2~5구역 신속통합기획 발표에는 약 773,000㎡와 11,800세대 규모가 나온다. 이때의 대상은 네 구역을 함께 본 기획이다. 오늘 살핀 400,633.2㎡는 2026년 고시의 압구정 3구역이다. 둘을 빼서 3구역의 땅이 줄었다거나 늘었다고 말할 수 없다. 압구정 개발에 쓰인 흙의 이동은 저자도와 압구정의 변화에서 살폈지만, 땅이 만들어진 과정과 지금의 권리 배분도 서로 다른 질문이다.

단계도 다르다. 신속통합기획은 개발 방향을 잡는 가이드라인이고, 정비계획 고시는 구역과 토지이용 등을 정하는 단계다. 2026년 고시가 나왔다고 새 집이 완공됐거나 개인별 분양 면적이 정해진 것은 아니다. 고시 28쪽도 조합원 분양과 일반분양의 주택규모는 분양신청 단계에서 확정되며 조정될 수 있다고 밝힌다.

세대수를 나눌 때도 같은 대상을 골라야 한다

고시 33쪽의 주택 수용계획은 현황 3,934세대와 계획 5,175세대를 구분한다. 현재의 세대수와 앞으로 계획한 세대수는 같은 분모가 아니다. 큰 면적에 어느 세대수를 붙이느냐에 따라 나눗셈 결과가 달라져도, 그 값이 한 집의 실제 권리로 바뀌는 것은 아니다.

구역 총면적에는 여러 용도의 토지가 있다. 계획 획지 면적에는 앞으로 배치할 시설이 담겨 있다. 개인의 대지권은 해당 집의 권리 자료에서 확인할 값이다. 대지권이 등기된 집이라면 등기사항증명서 등 해당 집의 권리 자료부터 확인해야 한다. 이번 글에서는 개별 등기를 열람하지 않았으므로 어느 집의 지분도 계산하지 않았다.

단순 평균을 계산하는 출발점은 세대당 대지지분의 나눗셈 예시에서 볼 수 있다. 그러나 압구정 3구역의 계획 면적을 그 예시에 곧바로 넣을 수는 없다. 같은 지역 안에서도 어떤 땅을 더했고 어떤 세대를 셌는지 먼저 맞춰야 한다. 이 글의 면적 대조는 개별 권리나 분담금, 매수 판단을 대신하지 않는다.

압구정 3구역의 면적을 메모할 때는 숫자 옆에 이름도 적어 두면 된다. 구역 전체인지, 획지 1인지, 공동주택을 계획한 두 획지의 합계인지다. 400,633.2㎡와 240,446㎡의 차이를 바로잡는 첫걸음은 더 정교한 계산이 아니라, 같은 고시의 다음 행을 함께 읽는 일이다.

강남구와 강동구는 이름이 다르지만 서울생활권계획에서는 같은 동남권에 속한다. 반대로 한강 북쪽의 마포구와 성동구는 각각 서북권과 동북권이다. 서울을 강남과 강북으로만 나누면 놓치는 구분이다.

공식 분류의 큰 단위는 도심권·동북권·서북권·서남권·동남권, 다섯 개다. 그 안을 다시 116개 지역생활권으로 나눈다. 다섯은 서울을 넓게 보는 크기이고, 116은 동네 문제를 살피는 크기다. 이 글은 2018년에 확정된 2030 서울생활권계획의 구분을 기준으로 읽는다.

5개 권역에는 어느 자치구가 들어갈까

권역생활권은 여러 자치구가 함께 풀어야 할 문제를 다루는 단위다. 구 경계에서 끊기지 않는 교통이나 일자리, 주변 주거지의 연결을 넓게 본다. 산과 하천 같은 지형뿐 아니라 도시의 성장 과정, 중심지의 역할, 토지 이용과 행정구역 등을 함께 고려해 나눴다.

권역생활권	포함 자치구	지역생활권 수
도심권	종로구·중구·용산구	11
동북권	성동구·광진구·동대문구·중랑구·성북구·강북구·도봉구·노원구	36
서북권	은평구·서대문구·마포구	14
서남권	양천구·강서구·구로구·금천구·영등포구·동작구·관악구	33
동남권	서초구·강남구·송파구·강동구	22

도심권은 종로구와 중구에만 머물지 않는다. 용산구도 포함한다. 동북권은 여덟 자치구, 서남권은 일곱 자치구를 묶는다. 표의 지역생활권 수가 많다고 더 넓거나 더 비싼 권역이라는 뜻은 아니다. 세부 공간을 몇 단위로 나누었는지를 보여 주는 수다.

같은 동남권이어도 동네의 질문은 다르다

지역생활권은 생활이 이루어지는 동네를 더 가까이 보는 단위다. 보통 3~5개 동, 인구 10만 명 내외로 구성한다. 모든 지역이 정확히 같은 동 수나 인구를 가진다는 뜻은 아니다. 지역 자원을 연결하고 보행·주거 환경을 살피기 위한 묶음이다.

가령 강남구 안에서도 압구정·청담, 대치·도곡, 수서·세곡은 서로 다른 지역생활권이다. 서초구의 반포와 방배도 별도 단위다. 동남권이라는 이름 하나만으로 이 동네들의 교통과 주거 환경을 같다고 볼 수 없다.

압구정·청담의 주거지를 비교한다면 먼저 그 지역생활권의 범위를 확인해야 한다. 강남구 전체 평균을 가져와 특정 아파트 주변의 모습이라고 설명하면 범위가 달라진다. 같은 권역 안의 비교일수록 큰 이름보다 실제로 비교하는 경계가 중요하다.

생활권계획에서 찾을 것은 등급보다 문제다

권역계획에는 주거뿐 아니라 산업·일자리, 교통, 복지·교육, 환경·안전, 역사·문화·관광 같은 분야가 함께 들어간다. 동네를 아파트 가격 하나로만 읽으면 계획이 다루는 생활의 상당 부분이 빠진다.

집 주변을 살핀다면 가까운 도서관이나 공원, 걸어서 오가기 어려운 길처럼 구체적인 질문으로 좁혀 볼 수 있다. 여러 구를 거치는 통근을 살핀다면 권역 단위의 교통 연결을 먼저 볼 수 있다. 질문의 크기에 맞춰 계획의 크기도 바꾸는 것이다.

계획에 개선 방향이 적혀 있어도 시설이 이미 갖춰졌다는 뜻은 아니다. 실제 사업은 뒤따르는 계획과 심의, 시행 단계를 확인해야 한다. 생활권 분류만으로 개발 완료 시점이나 앞으로의 집값을 결정할 수도 없다.

권역 이름에서 동네 비교로 한 걸음 더

서울을 비교할 때는 세 가지를 먼저 맞추면 읽기가 쉬워진다. 어느 계획의 분류인지, 어느 자치구와 지역생활권을 묶었는지, 어떤 기간의 지표를 비교하는지다. 서로 다른 경계와 시점의 숫자를 한 표에 놓으면 차이의 이유를 잘못 읽기 쉽다.

예를 들어 강남구와 서초구의 통근을 비교하려면 같은 해와 같은 통근 지표를 써야 한다. 수서·세곡과 반포의 역 접근성을 알고 싶다면 다시 지역과 이동 경로를 좁혀야 한다. 다섯 권역은 비교의 출발점을 잡아 주지만, 답에 필요한 범위까지 대신 정해 주지는 않는다.

현재 분류를 직접 찾아보려면 서울생활권계획 안내의 도서보기에서 자치구별 계획을 펼칠 수 있다. 서울의 큰 이동축이 형성된 과정은 나루와 한강 다리를 따라 읽는 도시 성장, 권역 사이를 잇는 철도의 변화는 지하철 2호선의 구간별 개통과 함께 볼 수 있다.

2026-10-08 보완: 근거 자료 링크와 전수표 설명을 보완했다.

동남권이라는 이름은 강남구와 강동구를 같은 큰 틀에 놓는다. 그러나 집에서 역까지 걷는 길, 아이가 다니는 학교, 자주 가는 공원은 동네마다 다르다. 큰 권역을 확인한 뒤 생활하는 장소까지 범위를 좁힐 때, 서울의 다섯 구분이 실제 동네를 읽는 데 도움이 된다.

1899년, 제물포에서 출발한 기차는 노량진까지 왔다. 아직 한강을 건널 철교가 없었다. 철길이 서울 쪽으로 강을 건넌 것은 그다음 해였다.

지금은 한강 양쪽에 건물이 빽빽하지만, 이 풍경이 한꺼번에 생긴 건 아니다. 배가 드나들던 나루에 철도가 더해졌다. 훗날 강남에는 다리와 도로, 집과 학교가 들어섰다. 그 순서를 지도에서 따라가 보자.

배가 드나들던 마포, 기차가 멈췄던 노량진

철도가 생기기 전, 마포나루에는 남쪽 지방에서 온 곡물과 건어물, 농산물이 모였다. 배로 실어 온 물건을 내리고 거래하던 곳이다. 서울로 물건이 들어오는 입구 중 하나가 한강 변에 있었던 셈이다.

지도에서 노량진역과 두 다리를 찾아보자. 한강철교는 노들섬 서쪽에 있고, 한강대교는 노들섬을 지나 양쪽 강변을 잇는다. 1899년에 열린 경인선의 첫 구간은 노량진과 제물포를 이었다. 한강철교가 완성된 1900년부터는 기차도 강을 건널 수 있게 됐다.

그렇다고 나루가 곧바로 사라진 것은 아니다. 철도가 생긴 뒤에도 마포에서는 새우젓 거래가 이어졌다. 배로 나르던 물건과 기차로 나르던 물건이 한동안 함께 오갔다.

기차가 건넌 뒤, 도로 다리가 놓였다

한강철교와 한강대교는 이름이 비슷해도 같은 다리가 아니다. 철교는 기차가 다니는 길이다. 지금 한강대교의 전신인 한강인도교는 1917년에 문을 열었다. 철교가 생긴 뒤 17년이 지난 때다.

연도	생긴 길	무엇이 달랐나
1899	경인선 첫 구간	노량진~제물포를 연결
1900	한강철교	철길이 한강을 건넘
1917	한강인도교(현 한강대교의 전신)	강을 건너는 도로 다리
1965	양화대교	서쪽에 더해진 다리
1969	한남대교	한남과 강남을 잇는 다리

다리 이름 옆에 연도를 놓으면 한강을 건너는 길이 조금씩 늘어난 과정이 보인다. 노량진 쪽에 철교와 도로 다리가 놓였고, 나중에는 양화와 한남 쪽에도 다리가 더해졌다.

강남에는 다리 다음에 무엇이 들어왔을까

지금의 강남 일대는 한때 ‘영동’으로 불렸다. 영등포의 동쪽이라는 뜻이다. 논밭이 있던 이곳에 1969년 제3한강교, 지금의 한남대교가 놓였다. 1970년 경부고속도로 전 구간 개통도 강남 개발에 힘을 보탰다.

강을 건너는 길이 생겼다고 곧바로 동네가 완성되지는 않았다. 집을 지을 땅을 정리하고 도로를 내는 토지구획정리가 진행됐다. 아파트가 들어섰고 학교와 공공기관도 옮겨 왔다. 집과 기반시설이 늘 같은 속도로 갖춰진 것은 아니었다.

반포의 고속버스터미널도 이 흐름에서 볼 수 있다. 지금의 터미널 건물이 문을 연 해는 1981년이다. 터미널 자체가 처음 생긴 해와는 다르다. 지하철 2호선 역시 1980년에 첫 구간을 열고, 1984년에 순환선이 됐다.

그래서 강남의 변화를 볼 때는 한남대교 하나만 보기가 어렵다. 강을 건너는 길, 살 집, 학교, 버스와 지하철이 서로 다른 시기에 갖춰졌다. 지도에서 다리만 찾은 뒤에는 주변에 어떤 시설이 들어왔는지도 살펴볼 필요가 있다.

잠실은 원래 섬이었다

옛 서울을 볼 때 놓치기 쉬운 부분이 있다. 한강의 모양도 달라졌다는 점이다. 지금의 지도에 옛 다리 이름만 적어 넣으면 당시 모습을 모두 설명할 수 없다.

잠실은 한강의 물길 사이에 있던 섬이었다. 북쪽 물길을 넓히고 남쪽 물길을 막는 공사를 거치며 육지와 이어졌다. 남쪽 물길 일부는 석촌호수로 남았다. 강을 건너는 다리뿐 아니라, 다리가 닿는 땅 자체도 달라진 것이다.

장소	어떤 변화가 있었나
밤섬	1968년 폭파. 여의도를 둘러싼 제방을 쌓는 데 쓸 돌을 얻는 등의 목적이었다.
저자도	섬의 흙이 압구정 지구를 메우는 데 쓰였다.
잠실	북쪽 물길을 넓히고 남쪽을 막아 육지와 연결했다.

세 곳을 모두 같은 매립 공사로 생각하면 헷갈린다. 밤섬은 돌을 얻기 위해 폭파했고, 저자도에서는 흙을 가져갔다. 잠실은 물길을 바꾸며 육지와 이었다. 한강 안에서도 장소마다 바뀐 방식이 달랐다.

2026-10-08 보완: 근거 자료 링크를 보완했다.

서울의 옛 모습을 찾아볼 때는 먼저 익숙한 곳 하나를 골라 보자. 노량진이라면 철교가 놓이기 전과 후를, 잠실이라면 남쪽 물길이 막히기 전과 후를 보는 식이다. 날짜만 외울 때보다 지금의 동네가 어떻게 생겼는지 이해하기 쉽다.